各區(qū)衛(wèi)生健康委，北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局，各有關單位：
?? 根據(jù)國家婦幼健康工作總體部署，結(jié)合我市實際，我委制定了《2021年北京市婦幼健康工作要點》，現(xiàn)印發(fā)你們。請結(jié)合實際，認真組織開展相關工作。
北京市衛(wèi)生健康委員會
2021年3月10日
2021年北京市婦幼健康工作要點
? 2021年北京市婦幼健康工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以婦女兒童健康為中心，堅持需求導向及系統(tǒng)思維，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動婦幼健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進全生命周期婦幼健康服務更加均衡、優(yōu)質(zhì)、高效，切實提升婦女兒童健康獲得感，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
一、加強黨的領導和黨建工作
? 以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅持黨建工作和業(yè)務工作同謀劃、同部署，把黨的全面領導落實到婦幼健康事業(yè)各方面。落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息加強作風建設。發(fā)揮婦幼健康歷史傳承和發(fā)展優(yōu)勢，打造婦幼健康服務優(yōu)質(zhì)品牌和閃亮名片，推出一批婦幼健康文化建設特色單位，樹立可敬可信可學的行業(yè)榜樣。
二、抓實抓細常態(tài)化疫情防控
? 落實首都公共衛(wèi)生應急管理體系建設三年行動計劃，提升婦幼保健機構應急處置能力，完善影像、核酸檢測等設施設備配備，推進產(chǎn)房設立手術室，發(fā)揮發(fā)熱門診作用，提升新發(fā)傳染病早期識別、疾病預警和診治能力。落實疫情防控各項要求，規(guī)范分診救治，落實報告制度，強化院感防控，加強人員培訓，做好孕產(chǎn)婦和嬰幼兒家長等重點人群健康宣教。
三、系統(tǒng)推進婦幼健康事業(yè)發(fā)展
? 堅持系統(tǒng)觀念，全面做好“兩綱”“十三五”規(guī)劃評估和經(jīng)驗總結(jié)，科學規(guī)劃“十四五”時期北京市婦幼健康服務體系、重點指標、重大項目和重要任務。堅持“大健康、大婦幼”理念，加強部門協(xié)同，爭取社會支持，共同推進婦幼健康事業(yè)協(xié)調(diào)、開放、可持續(xù)發(fā)展。
四、創(chuàng)新提升婦幼健康服務能力
? 推進婦幼保健機構標準化建設，改善服務環(huán)境及條件。擴大婦幼保健院評審覆蓋面，實施婦幼保健院高質(zhì)量服務“七五行動”，開展婦幼保健機構績效考核，加強績效考核結(jié)果運用，推進婦幼保健機構全面落實職責任務，提升服務能力與管理運行水平。擴大國家婦幼保健機構體制機制創(chuàng)新試點區(qū)，推動落實“兩個允許”，建立保障與激勵相結(jié)合的運行機制。深入推進婦幼保健?？平ㄔO，發(fā)揮引領示范作用，總結(jié)推廣前期經(jīng)驗成果，遴選建設新一批?？茊挝?。建立社區(qū)婦女、兒童保健規(guī)范化門診建設標準化、常態(tài)化管理機制，對全市社區(qū)婦女保健和兒童保健規(guī)范化門診開展動態(tài)評估，提高AA和AAA級規(guī)范化門診覆蓋面，促進提檔升級。
五、全力保障母嬰安全
? 優(yōu)化危重孕產(chǎn)婦及新生兒救治網(wǎng)絡，提升母嬰安全保障水平。密切監(jiān)測母嬰安全形勢，鞏固母嬰安全五項制度，加強高危孕產(chǎn)婦及新生兒風險評估及預警，實施保障母嬰安全“三步”臺賬、“三鏈”管理和“三項”行動，開展飛行檢查，強化節(jié)假日抽查。實施胎兒宮內(nèi)風險評估分級管理，完善危重新生兒轉(zhuǎn)診指征，強化產(chǎn)兒科合作，全面推進助產(chǎn)機構窒息復蘇團隊建設。重點推進婦幼保健院、區(qū)域醫(yī)療中心和三級助產(chǎn)機構新生兒科（病室）建設，開展各區(qū)急救中心站危重新生兒轉(zhuǎn)運設備使用評估，提高轄區(qū)新生兒轉(zhuǎn)運效率。深化落實病歷月研及演練評價制度，標化第二批危重孕產(chǎn)婦常見并發(fā)癥合并癥診治流程，標化新生兒重點疾病救治流程，開展危重新生兒救治演練與考核，提升危重孕產(chǎn)婦及新生兒救治能力。完善北京市5歲以下兒童死亡評審規(guī)范，加強新生兒早期基本保健等適宜技術推廣。
六、強化出生缺陷綜合防治
? 推進出生缺陷三級預防。統(tǒng)籌推進婚前醫(yī)學檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、增補葉酸、避孕藥具發(fā)放、優(yōu)生咨詢指導等全方位健康服務，規(guī)范提供生育力評估、科學備孕指導、孕前保健健康處方、妊娠風險提示、遺傳咨詢等系統(tǒng)連續(xù)服務，探索建立孕前-圍孕保健服務模式。聯(lián)合多部門強化宣傳，引導目標人群主動接受婚前孕前保健服務，擴大服務覆蓋面。推進全市婚姻登記與婚前孕前保健一站式便民服務全覆蓋，開展婚前孕前保健優(yōu)質(zhì)服務單位評估。落實國家產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷技術醫(yī)療機構基本標準，推進產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷機構能力建設，全面開展產(chǎn)前篩查機構評估。實施出生缺陷防治人才培訓項目，搭建多學科會診平臺，加強出生缺陷監(jiān)測精細化管理及數(shù)據(jù)開發(fā)利用，提高產(chǎn)前篩查、診斷水平。推動先天性心臟病產(chǎn)前產(chǎn)后一體化服務管理。深化新生兒疾病篩查和0-6歲兒童殘疾篩查服務，完善兒童遺傳代謝病診治平臺建設，強化篩查異常兒童綠色轉(zhuǎn)診與隨訪服務，提高診斷服務優(yōu)質(zhì)性與信息管理精準性。加強出生缺陷綜合防治多元保障機制宣傳，開展實施效果階段評估，探索出生缺陷保險多元參與模式。
七、促進兒童健康全面發(fā)展
? 關注生命早期1000天科學喂養(yǎng)，實施母乳喂養(yǎng)促進行動，建設母嬰友好醫(yī)院。推進全市兒童營養(yǎng)門診標準化建設，加強兒童營養(yǎng)喂養(yǎng)咨詢指導，預防減少兒童超重和肥胖。標化兒童生長發(fā)育、眼保健、口腔保健、心理保健等培訓，全面開展兒童口腔綜合防治項目。啟動兒童早期發(fā)展研究中心建設，健全兒童早期發(fā)展服務中心定期評估機制，開展市級兒童早期發(fā)展優(yōu)質(zhì)服務基地建設，并擇優(yōu)向國家推薦。創(chuàng)建兒童友好社區(qū)，推進兒童早期發(fā)展適宜技術社區(qū)延伸，構建多層級兒童早期發(fā)展服務網(wǎng)絡。發(fā)揮婦幼保健專業(yè)優(yōu)勢，支持托育機構發(fā)展,加強托幼機構衛(wèi)生保健和嬰幼兒養(yǎng)育照護科學專業(yè)指導。創(chuàng)新托幼機構衛(wèi)生評價服務模式，推進衛(wèi)生評價申請進駐政務服務大廳，統(tǒng)一評價標準、評價團隊和評價時限。
八、推進婦女全生命周期健康管理
? 推進婦女全生命周期健康服務管理，規(guī)范青春期保健服務，推進青春期保健門診及青少年健康營地建設，開展青春期保健大講堂。規(guī)范生育全程優(yōu)質(zhì)服務，精細化推進孕期營養(yǎng)、孕期心理等服務。落實基本避孕服務納入基本公共服務工作，啟動流產(chǎn)后關愛服示范單位建設，促進生殖健康服務融入婦女健康管理全過程。加強盆底功能障礙和骨質(zhì)疏松癥防治，擴大更年期專家工作室覆蓋面。提高兩癌篩查率和適齡群眾HPV疫苗接種意識，探索建立HPV疫苗接種、宮頸癌篩查、診治相銜接的三級綜合防治模式。遴選兩癌篩查培訓基地，提高篩查診斷質(zhì)量，開展兩癌篩查效果評估，促進早篩、早診、早治。開展“婦女保健技術提升工程北京行”活動，持續(xù)開展婦女常見疾病系統(tǒng)化、規(guī)范化和精準化診治培訓。標化全市計劃生育校驗考核，實現(xiàn)母嬰保健技術考核合格證書全市跨區(qū)互認。開展全市計劃生育危重癥評審案例解析，標化計劃生育危急重癥救治流程，開展技能練兵。落實國家衛(wèi)生健康委《預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作規(guī)范（2020年版）》，制定北京市消除工作方案，按國家進度安排推進首批實現(xiàn)艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播消除工作。
九、推動婦幼健康中醫(yī)藥服務融合發(fā)展
? 推廣婦幼保健機構中醫(yī)藥服務，發(fā)揮中醫(yī)藥在孕產(chǎn)保健、兒童保健、婦女保健、生殖保健等方面的獨特優(yōu)勢，建立中西醫(yī)協(xié)作診療模式，強化中醫(yī)婦科、中醫(yī)兒科等?？?，推進婦幼保健中醫(yī)藥特色?？平ㄔO。優(yōu)化婦幼保健機構中醫(yī)臨床科室診室布局和服務流程，為群眾提供一站式中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療保健服務。實施婦幼保健機構中醫(yī)藥人才隊伍建設計劃，建立中醫(yī)藥傳承工作室，培養(yǎng)中醫(yī)藥業(yè)務骨干。
十、推進婦幼信息化建設和信息管理
? 創(chuàng)新出生醫(yī)學證明簽發(fā)方式，促進實現(xiàn)出生醫(yī)學證明線上申領、人臉識別、郵寄到家、生成出生醫(yī)學證明電子證照等功能，減少身份證件人工審核環(huán)節(jié)、減少辦理等候時間，與北京通APP完成對接，提升群眾辦事便捷度和滿意度。開展出生醫(yī)學證明工作督查行動，對存量出生醫(yī)學證明數(shù)據(jù)和簽發(fā)記錄進行復核。推進互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康信息化立項，推廣“云上婦幼”典型經(jīng)驗做法，促進生育全程母子健康手冊惠民應用服務，提升群眾健康獲得感。加強婦幼健康信息質(zhì)量控制，提高信息數(shù)據(jù)報送效率，深化婦幼健康信息分析利用。
十一、構建婦幼健康立體宣傳格局
? 健全健康北京全生命周期婦幼健康素養(yǎng)核心信息庫和健康傳播專家?guī)欤D幼健康科普平臺,實施婦幼健康科普人才培養(yǎng)工程。針對婦幼人群開展系列主題宣傳活動，舉辦第四屆北京市婦幼健康科普大賽。促進新時代婦幼健康科普與新媒體融合發(fā)展，利用婦幼健康服務公眾號、主流媒體、醫(yī)療機構官方網(wǎng)站、新媒體等手段，加大核心信息推廣、傳播力度，向廣大群眾普及婦幼健康知識。加強婦幼健康信息報送交流，推廣婦幼健康創(chuàng)新模式及惠民舉措，推出婦幼健康典型案例。做好“兩綱”、婦幼健康促進行動等主題宣傳，向建黨100周年獻禮。
十二、加強婦幼健康行風建設與行業(yè)監(jiān)管
? 堅持底線思維，強化婦幼健康行業(yè)重點技術、重點領域、新業(yè)態(tài)的風險排查和防范，嚴防系統(tǒng)性風險。編制《北京市人類輔助生殖技術應用規(guī)劃（2021-2025年）》，健全輔助生殖技術服務網(wǎng)絡，促進輔助生殖技術服務健康有序發(fā)展。加強人類輔助生殖技術質(zhì)量控制與綜合監(jiān)管，定期公布輔助生殖機構白名單，維護和促進人民群眾生殖健康。促進婦幼健康行風建設，營造風清氣正的行業(yè)生態(tài)，塑造行業(yè)良好形象。