遼健推委辦發(fā)〔2021〕2號?
健康遼寧行動推進委員會各成員單位,各專項行動工作組:?
為貫徹落實《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)健康遼寧行動實施方案的通知》(遼政發(fā)〔2019〕22號),進一步推動健康遼寧行動,我辦制定了《健康遼寧行動2021年重點工作計劃》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真組織實施。?
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????????????????健康遼寧行動推進委員會辦公室?
?2021年5月14日 ???
附件?
健康遼寧行動2021年重點工作計劃?
第一部分:整體工作安排?
1、研究制定健康遼寧行動(2021-2030年)、健康遼寧行動推進委員會辦公室工作規(guī)則、健康遼寧行動監(jiān)測評估和考核細則(試行)。?
2、組織召開健康遼寧行動推進會議。?
3、指導(dǎo)各地推動健康遼寧行動落地實施,包括文件出臺,典型案例挖掘,多方位宣傳等。?
4、將推進健康遼寧行動與打贏新冠肺炎疫情防控戰(zhàn)相結(jié)合,重點在健康知識普及、健康環(huán)境促進、傳染病防控等專項行動中探索新舉措。?
5、會同各專項行動工作組及相關(guān)專家,通過組織推進會、督導(dǎo)調(diào)研、專題培訓(xùn)、經(jīng)驗交流等方式,加強對地方業(yè)務(wù)指導(dǎo)。?
6、組織開展健康遼寧行動基線調(diào)查及2020年監(jiān)測評估工作,形成監(jiān)測評估報告。?
7、對各地2020年度健康遼寧行動開展情況進行考核。?
第二部分:各專項行動重點任務(wù)?
一、健康知識普及行動?
1、推進全省健康科普專家?guī)旒百Y源庫建設(shè)。構(gòu)建健康科普知識發(fā)布和傳播機制。?
2、開展健康知識進萬家活動。實施健康教育進鄉(xiāng)村、進家庭、進學(xué)校等重點行動。?
3、組織開展健康知識進縣區(qū)、健康場所創(chuàng)建等健康素養(yǎng)促進行動項目,提升居民健康素養(yǎng)。?
4、以主題日(周)為契機,開展健康知識宣傳活動。?
5、繼續(xù)依法、準確、及時發(fā)布各類衛(wèi)生健康信息,同時密切關(guān)注衛(wèi)生健康領(lǐng)域相關(guān)社會輿論,主動回應(yīng)社會關(guān)切。?
6、加強與媒體合作。建立互聯(lián)網(wǎng)宣傳平臺或欄目,開展健康遼寧行動政策解讀及宣傳倡導(dǎo)。?
二、合理膳食行動?
1、推動實施《國民營養(yǎng)計劃(2017-2030年)》,探索細化合理膳食行動實施路徑,明確各項指標獲取途徑。?
2、組建省級國民營養(yǎng)健康專家指導(dǎo)委員會,推進開展營養(yǎng)師和營養(yǎng)指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。?
3、因地制宜開展“三減三健”專項行動,推動合理膳食生活方式普及。?
4、加大宣傳科普力度,大力倡導(dǎo)健康生活方式,努力提高居民營養(yǎng)健康知識知曉率。?
??三、全民健身行動?
1、編制完成《遼寧省全民健身實施計劃(2021-2025年)》、《遼寧群眾體育十四五發(fā)展規(guī)劃》及《遼寧省全民健身設(shè)施補短板五年行動計劃》。?
2、開展全省國民體質(zhì)監(jiān)測工作,編制《2020年遼寧省國民體質(zhì)監(jiān)測報告》。?
3、繼續(xù)推進體育民生工程建設(shè)。?
4、廣泛開展全民健身活動。繼續(xù)開展“攀登遼寧”、“冰雪遼寧”等十大健身系列品牌活動,不斷豐富和拓展全民健身活動形式和內(nèi)容。?
5、組織開展“我要上全運“系列活動?;I備參加第十四屆全運會群眾項目比賽。?
6、開展社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作。?
四、控煙行動?
1、繼續(xù)開展青少年煙草流行監(jiān)測工作。?
2、結(jié)合世界無煙日主題,開展多種形式的控煙宣傳活動。?
3、認真貫徹落實《關(guān)于加強無煙黨政機關(guān)建設(shè)的通知》、《關(guān)于進一步加強青少年控煙工作的通知》,切實加強無煙黨政機關(guān)建設(shè)和青少年控煙工作。?
4、繼續(xù)推進無煙學(xué)校、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、無煙機關(guān)建設(shè),進行無煙黨政機關(guān)和無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)暗訪評估工作,倡導(dǎo)建立無煙家庭。?
5、支持開展地方性控煙立法工作。?
五、心理健康促進行動?
1、開展心理健康素養(yǎng)水平基線調(diào)查。開展抑郁癥、失眠、交流障礙等精神類疾病患病率基線調(diào)查。?
2、加強嚴重精神障礙治療管理工作,細化嚴重精神障礙管理服務(wù)措施,落實醫(yī)療機構(gòu)發(fā)病報告責任,完善信息共享機制,規(guī)范開展隨訪服務(wù)。?
3、建立和完善心理熱線服務(wù)。指導(dǎo)各地心理援助熱線規(guī)范運行,做好心理健康科普宣教。?
4、將心理危機干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案。做好新冠肺炎相關(guān)心理援助服務(wù)。?
5、推進全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作。?
6、組織開展《遼寧省精神衛(wèi)生條例(草案)》立法前調(diào)研。?
六、健康環(huán)境促進行動?
1、制定實施《遼寧省高質(zhì)量推進愛國衛(wèi)生運動五年行動方案》。?
2、做好年度國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)復(fù)審工作,實施衛(wèi)生城鎮(zhèn)提質(zhì)增效行動。?
3、開展2020年健康城市評價工作。實施健康城市建設(shè)增量擴面行動,廣泛開展健康細胞建設(shè)。?
4、持續(xù)開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)廁所整潔行動。?
5、組織開展居民飲用水水質(zhì)達標情況和環(huán)境與健康素養(yǎng)水平評價。?
6、開展文明健康、綠色環(huán)保生活方式倡導(dǎo)活動,提升全民健康水平。?
七、婦幼健康促進行動?
1、制定遼寧省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(2021-2030年)。?
2、實施婦幼健康服務(wù)保障工程,開展婦幼保健機構(gòu)績效考核,推進婦幼保健機構(gòu)標準化建設(shè)。?
3、提升婦幼保健機構(gòu)學(xué)科建設(shè)水平和技術(shù)服務(wù)能力,推進婚前孕前保健、孕產(chǎn)期保健、新生兒疾病篩查、兒童早期發(fā)展等保健特色??平ㄔO(shè)。?
4、落實母嬰安全“五項制度”,加強危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒救治保障能力建設(shè)。?
5、統(tǒng)籌推進婚前孕前保健服務(wù),實施政府民生實事免費新生兒疾病篩查,預(yù)防艾滋病梅毒和乙肝母嬰傳播,做好出生缺陷綜合防治。?
6、加強農(nóng)村婦幼健康工作,優(yōu)化農(nóng)村孕產(chǎn)婦保健和兒童保健服務(wù)模式,落實農(nóng)村婦女“兩癌”檢查服務(wù)。?
7、加快婦幼健康信息系統(tǒng)升級改造,研發(fā)母子健康手冊APP,提高婦幼健康基本公共服務(wù)項目信息化管理水平。?
八、中小學(xué)健康促進行動?
1、以治理校園衛(wèi)生健康的重點難點問題為行動導(dǎo)向,加強部門協(xié)調(diào)和社會參與,嚴防校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,共同營造校園衛(wèi)生健康環(huán)境。?
2、進一步加強中小學(xué)衛(wèi)生保健機構(gòu)標準化建設(shè),確保學(xué)校衛(wèi)生健康工作有人管、有人做、做得好。?
3、深化學(xué)校體育、健康教育改革。推進落實體育與健康教育課程,鼓勵有條件的地區(qū)改善師資、場地、設(shè)施、運動風險防范等辦學(xué)條件。?
4、強化部門合作,加強衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等行政部門的監(jiān)督指導(dǎo),嚴肅依法查處校園衛(wèi)生違法行為。強化學(xué)校食品安全和傳染病防控。?
5、加強對學(xué)校衛(wèi)生工作落實情況的考核,積極將健康管理融入學(xué)校建設(shè)、日常管理、教育教學(xué)全過程。?
6、加大兒童青少年預(yù)防近視眼、肥胖等工作力度。加強青少年近視的監(jiān)測與指導(dǎo)。?
九、職業(yè)健康保護行動?
1、研究制定職業(yè)健康監(jiān)管文件。?
2、舉辦職業(yè)健康保護行動主題宣傳活動,推進健康企業(yè)建設(shè),評選“職業(yè)健康達人”,著力提升重點行業(yè)勞動者職業(yè)健康知識知曉率。?
3、強化職業(yè)病危害源頭治理。組織開展礦山行業(yè)領(lǐng)域“雙隨機”執(zhí)法檢查,督促用人單位落實職業(yè)病防治主體責任。?
4、扎實開展職業(yè)病防治項目。加強重點職業(yè)病監(jiān)測,開展特殊工種職業(yè)健康調(diào)研,提出職業(yè)健康保護措施。?
5、持續(xù)推進職業(yè)健康技術(shù)支撐體系建設(shè)。貫徹落實好國家新修訂的《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》和《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》,規(guī)范職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)。?
6、進一步健全職業(yè)健康監(jiān)管隊伍,著力提升基層職業(yè)健康監(jiān)管業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法裝備。?
7、加強職業(yè)健康宣傳教育。開展《職業(yè)病防治法》宣傳周系列活動,推動職業(yè)健康知識進校園、進企業(yè)、進社區(qū)。??
十、老年健康促進行動?
1、健全完善老年健康服務(wù)體系建設(shè)。加快二級以上綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè),推進老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院(中心、站)和安寧療護機構(gòu)建設(shè)。?
2、推進醫(yī)療機構(gòu)加強老年友善文化、老年友善管理、老年友善服務(wù)、老年友善環(huán)境等方面建設(shè),優(yōu)化老年人就醫(yī)服務(wù),改善老年人就醫(yī)體驗。??
3、提升老年人健康素養(yǎng)。利用老年健康宣傳周等活動,廣泛開展老年健康宣教工作。?
4、組織開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動。?
5、提升醫(yī)養(yǎng)簽約服務(wù)能力,推進醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。?
十一、心腦血管疾病防治行動?
1、加強慢病防治辦公室和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理,健全慢性病監(jiān)測及防治網(wǎng)絡(luò)。?
2、廣泛開展心腦血管疾病防治和健康教育,動員多方力量,豐富健康教育載體和形式。倡導(dǎo)居民定期進行健康體檢。?
3、推進高血壓規(guī)范管理,年度高血壓患者規(guī)范管理率≥60%。?
4、繼續(xù)開展全民衛(wèi)生應(yīng)急自救互救能力建設(shè)工程,推進衛(wèi)生應(yīng)急自救互救進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進公共場所等“六進”活動。鼓勵開展群眾性應(yīng)急救護培訓(xùn)。??
5、加強胸痛中心和卒中中心建設(shè),進一步完善管理制度和操作流程,創(chuàng)新工作方法,充分發(fā)揮專業(yè)質(zhì)控中心作用,強化培訓(xùn),加強全省胸痛中心和卒中中心質(zhì)量控制。強化院前、院內(nèi)救治的無縫對接。?
十二、癌癥防治行動?
1、推廣癌癥篩查及早診早治。探索建立癌癥篩查和早診早治的長效機制。加強防癌體檢的規(guī)范化管理。?
2、支持省內(nèi)高水平醫(yī)院創(chuàng)建國家癌癥區(qū)域醫(yī)療中心,推廣應(yīng)用常見癌癥診療規(guī)范和臨床路徑,提高癌癥防治同質(zhì)化水平。?
3、加強癌癥康復(fù)、姑息治療和安寧療護機構(gòu)建設(shè),探索建立于腫瘤??茩C構(gòu)的雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治制度。?
4、發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢,探索創(chuàng)新中醫(yī)藥與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合的中醫(yī)腫瘤診療模式。推廣中醫(yī)適宜技術(shù),開展腫瘤預(yù)防和防復(fù)發(fā)服務(wù)。?
5、落實國家醫(yī)保藥品目錄調(diào)整政策,將符合規(guī)定的抗癌藥納入我省醫(yī)保支付范圍。?
6、加強農(nóng)村貧困人口癌癥篩查工作,針對農(nóng)村特困人口和低保對象開展食管癌等重點癌癥集中救治。?
7、健全腫瘤登記報告制度,實施《腫瘤登記管理辦法》。定期發(fā)布全省腫瘤登記報告相關(guān)數(shù)據(jù)。?
十三、慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動?
1、提升基層醫(yī)療機構(gòu)慢性呼吸系統(tǒng)疾病預(yù)防、篩查和診治能力。開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn),大力普及適宜技術(shù)。?
2、針對慢性呼吸系統(tǒng)疾病高危人群,推廣中醫(yī)治未病干預(yù)方案。?
3、將肺功能檢查納入40歲以上人群常規(guī)體檢內(nèi)容,推行高危人群首診檢測肺功能。?
4、按照國家統(tǒng)一部署,開展慢阻肺患者健康管理的國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。?
5、加強慢阻肺等慢性呼吸系統(tǒng)疾病的宣傳,提高民眾對疾病的認識和重視程度。?
十四、糖尿病防治行動?
1、加強糖尿病患者規(guī)范管理。年度2型糖尿病患者規(guī)范管理率≥60%。?
2、鼓勵醫(yī)療機構(gòu)為糖尿病患者開展飲食、運動指導(dǎo),規(guī)范患者自我血糖監(jiān)測和健康管理。?
3、開展糖尿病疾病防治健康教育,提高居民對疾病的知曉率及重視程度。?
十五、傳染病及地方病防控行動?
1、堅持不懈抓好疫情防控,完善常態(tài)化疫情防控與局部應(yīng)急處置相結(jié)合機制,動態(tài)調(diào)整我省重點管控地區(qū)以及來遼人員健康服務(wù)管理政策,健全流調(diào)溯源工作專班。穩(wěn)妥有序推進新冠疫苗接種工作。?
2、提升預(yù)防接種服務(wù)水平,推動預(yù)防接種規(guī)范化管理??茖W(xué)調(diào)配免疫規(guī)劃疫苗,完善疫苗全程追溯管理系統(tǒng),開展疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測。?
3、繼續(xù)落實《遏制結(jié)核病行動計劃(2019-2022年)》,做好結(jié)核病防、治、管有效銜接。持續(xù)推進消除麻風病危害工作。加強艾滋病高風險人群健康教育和綜合干預(yù),推進梅毒等性病綜合防治。實施消除丙肝公共衛(wèi)生危害行動。??
4、強化醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生職責,打造公共衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)聯(lián)動互補的傳染病和慢性病防治網(wǎng)絡(luò),全面提升重大疾病和傳染病防治水平。?
5、做好重點地方病防控工作。全面完成重點地方病監(jiān)測評價,持續(xù)消除碘缺乏、燃煤污染型氟中毒、大骨節(jié)病和克山病危害,有效控制飲水型氟中毒危害。?
十六、中醫(yī)藥振興發(fā)展行動?
1、出臺《關(guān)于大力促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)中醫(yī)藥強省的實施意見》。編制《遼寧省建設(shè)中醫(yī)藥強省“十四五”規(guī)劃》。?
2、召開全省中醫(yī)藥大會。?
3、開展中醫(yī)藥文化傳播行動,凝練整理5項具有我省特色和濃厚底蘊的中醫(yī)藥傳說和名家故事,舉辦10場以上中醫(yī)藥文化宣傳活動,遴選5所中小學(xué)校重點開展中醫(yī)藥文化進校園活動。?
4、啟動中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程(2021-2025年)。制訂《遼寧省中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程實施方案(2021-2025)》、《二、三級中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)(醫(yī)學(xué))科建設(shè)標準》,啟動遼寧中醫(yī)藥大學(xué)附屬第二醫(yī)院省級中醫(yī)康復(fù)中心建設(shè)。?
5、實施遼寧省基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,依托省級中醫(yī)??瀑|(zhì)控中心在縣中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)20個特色??疲陆ㄖ嗅t(yī)館119個,大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù),提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。?
6、開展省級中藥特色技術(shù)人才培養(yǎng)工作,舉辦中藥飲片藥事管理培訓(xùn)班和中藥煎藥人員從業(yè)資格培訓(xùn)班。?
7、遴選8個遼派中醫(yī)代表性傳承派系進行整理和挖掘工作,進一步完善代表性派系體系脈絡(luò)。?
8、繼續(xù)推進道地中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖。??
十七、醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)增效行動?
1、以區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)為重點,積極構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)體系。全面落實委省共建國家區(qū)域醫(yī)療中心各項工作任務(wù),建設(shè)好兒童、呼吸等??祁悋覅^(qū)域醫(yī)療中心。啟動省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)工作。?
2、做好城市網(wǎng)格化醫(yī)聯(lián)體試點工作。積極推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展。?
3、加強院前急救能力建設(shè),完善卒中、胸痛等中心建設(shè)布局。全面開展新一輪大型公立醫(yī)院巡查。?
4、加強醫(yī)療機構(gòu)和執(zhí)業(yè)管理,落實醫(yī)療質(zhì)量核心制度,規(guī)范醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用,做好限制性技術(shù)基地備案工作。?
5、加強質(zhì)控中心建設(shè),擴大質(zhì)控工作覆蓋面。開展規(guī)范診療行為專項行動,促進合理檢查、合理治療、合理用藥。?
6、強化核酸檢測、發(fā)熱門診、隔離觀察場所、患者轉(zhuǎn)運、醫(yī)療廢物處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)能力建設(shè)。?
7、系統(tǒng)提升基層醫(yī)療、疾病預(yù)防和公共衛(wèi)生服務(wù)能力。全省建設(shè)4000個高標準衛(wèi)生室,建強中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、建設(shè)社區(qū)醫(yī)院。?
8、推進縣域緊密整合型醫(yī)共體規(guī)范化運行。全省建設(shè)40個高水平縣域緊密整合型醫(yī)共體,完善三級醫(yī)院對口幫扶長效機制。疾病防治和健康教育,動員多方力量,豐富健康教育載體和形式。倡導(dǎo)居民定期進行健康體檢。?
十八、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動?
1、堅持多元化辦醫(yī)格局,進一步優(yōu)化政策環(huán)境,鼓勵社會力量進入醫(yī)療領(lǐng)域,打造一批具有競爭力的品牌機構(gòu)。?
2、發(fā)展健康服務(wù)新業(yè)態(tài),積極促進健康與養(yǎng)老、旅游、體育、互聯(lián)網(wǎng)等合,催生健康新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式。?
3、打造衛(wèi)生健康學(xué)研產(chǎn)銷用聯(lián)合創(chuàng)新平臺,整合多方資源,以問題為導(dǎo)向,加強關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用和轉(zhuǎn)化孵化,增強我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。?
4、推動中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提質(zhì)、擴面。推動中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提質(zhì)、擴面。探索社會辦中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)模式。舉辦健康產(chǎn)業(yè)論壇、道地藥材臨床療效論壇、人參節(jié)等。?
十九、健康信息化推進行動?
1、用信息技術(shù)提升疫情防控能力,加強遼事通碼管理,將核酸檢測預(yù)約與結(jié)果查詢、疫苗接種預(yù)約和結(jié)果查詢等便民功能整合到遼事通碼,實現(xiàn)遼事通碼“一碼通行”。進一步完善全場景疫情病原體檢測信息系統(tǒng),全面提升核酸快速篩查檢測工作的速度和準確性。建設(shè)并應(yīng)用智慧流調(diào)系統(tǒng),支撐重點人群排查、密接人員追蹤,降低社會風險。積極籌措資金,著手建立智慧化傳染病多點觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警平臺,為重大疫情防控提供決策支撐。?
2、推進遼事通碼與居民電子健康卡多碼融合,在全省醫(yī)療機構(gòu)推廣應(yīng)用遼事通碼,實現(xiàn)遼事通碼實名制就醫(yī)和醫(yī)療健康服務(wù)全流程一碼通用。?
3、加快推進“健康遼寧影像云”項目建設(shè),促進檢查結(jié)果互認共享、檢查資料數(shù)字化存儲和傳輸,逐步實現(xiàn)“無膠片化”。?
4、推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù),鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,加快推進智慧醫(yī)院建設(shè),通過數(shù)字技術(shù)重塑服務(wù)流程,拓展服務(wù)空間和內(nèi)容,提供在線便捷高效服務(wù)。?
5、加快推進省市縣三級全民健康信息平臺建設(shè),逐步完善平臺功能應(yīng)用,推進醫(yī)療健康信息規(guī)范接入省平臺,實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“一網(wǎng)聯(lián)通”,支撐衛(wèi)生健康行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。?