北京朝陽醫(yī)院、北京大學(xué)第三醫(yī)院、北京地壇醫(yī)院、北京天壇醫(yī)院、北京積水潭醫(yī)院、北京安定醫(yī)院，市疾控中心、北京急救中心：
?? 為全面提升我市應(yīng)對重大突發(fā)事件的能力和水平，建成一支與首都功能定位相匹配的衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)力量，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及文件要求，我委于2021年啟動應(yīng)急隊(duì)伍模塊化建設(shè)項(xiàng)目，組建綜合性緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、充分認(rèn)識重要意義
衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍是開展衛(wèi)生應(yīng)急工作的核心力量，是處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件和開展自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全事件緊急醫(yī)學(xué)救援的重要依托。國家和北京市高度重視衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。一是從法律法規(guī)層面做出具體規(guī)定，《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第二十六條對建立綜合性及專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍提出要求，《北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第二十二條對建立多層級、廣覆蓋的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、醫(yī)療救援、心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍有明確規(guī)定。二是從政策層面提出明確要求，《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》明確要求，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置效能、推進(jìn)緊急醫(yī)學(xué)救援建設(shè)有序發(fā)展、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和物資技術(shù)儲備；《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)的若干意見》提出，要提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，建設(shè)現(xiàn)代化綜合類緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍，提高協(xié)同和聯(lián)合作戰(zhàn)能力，加強(qiáng)應(yīng)急醫(yī)療救治能力儲備，配齊配足設(shè)施設(shè)備和醫(yī)療物資，對于不同等級的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，進(jìn)行模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)動化、集成化處置，實(shí)現(xiàn)快速應(yīng)對；《加強(qiáng)首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)三年行動計劃(2020-2022年)》將其列入40項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，要求2022年以前建設(shè)現(xiàn)代化、專業(yè)化綜合類緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍。三是從建設(shè)資金上給予大力支持，按照“集中財力辦大事”財政政策體系要求，經(jīng)過嚴(yán)格的事前績效評估，該項(xiàng)目目前已通過市財政局組織的專項(xiàng)評審并獲得財政支持。
因此，應(yīng)急隊(duì)伍模塊化建設(shè)項(xiàng)目是我市抗擊新冠肺炎疫情取得重大戰(zhàn)略成果，轉(zhuǎn)入常態(tài)化疫情防控階段，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合我市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃組織開展的市級重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。該項(xiàng)目對維護(hù)公眾生命健康安全和首都經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，具有極其重要的意義。各項(xiàng)目申報單位（具體承建單位）要充分認(rèn)識該項(xiàng)目的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
二、扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
依據(jù)《2021年首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)實(shí)施方案》，我委牽頭組建市級綜合類醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)動化、集成化，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。根據(jù)相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)特色及應(yīng)急救援能力現(xiàn)狀，前期已組織市疾控中心、北京急救中心、朝陽醫(yī)院、北京大學(xué)第三醫(yī)院、地壇醫(yī)院、天壇醫(yī)院、積水潭醫(yī)院、安定醫(yī)院等8家機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目申報并作為具體承建單位。其中，市疾控中心承擔(dān)傳染病現(xiàn)場處置模塊建設(shè)；北京急救中心承擔(dān)院前急救模塊建設(shè)；朝陽醫(yī)院承擔(dān)中毒處置模塊建設(shè)；北京大學(xué)第三醫(yī)院承擔(dān)核與輻射事件救治模塊建設(shè)；地壇醫(yī)院承擔(dān)傳染病救治模塊建設(shè)；天壇醫(yī)院承擔(dān)創(chuàng)傷救治模塊建設(shè)；積水潭醫(yī)院承擔(dān)燒傷救治模塊建設(shè)；安定醫(yī)院承擔(dān)緊急心理救援模塊建設(shè)。各單位要進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目總體績效目標(biāo)與具體工作指標(biāo)，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，按照數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、進(jìn)度指標(biāo)、成本指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)等穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，努力創(chuàng)造較大社會效益。
三、嚴(yán)格項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)使用
根據(jù)模塊化集成的工作思路，該項(xiàng)目由各承建單位分別測算經(jīng)費(fèi)需求，我委統(tǒng)一進(jìn)行項(xiàng)目申報和管理。各單位前期已按照所需物資設(shè)備的必要性、價格依據(jù)、指標(biāo)參數(shù)等進(jìn)行了嚴(yán)格論證及補(bǔ)充完善，確保所配置的裝備設(shè)備為工作急需，預(yù)算科學(xué)合理，并通過了財政部門組織的專家評審（最終資金分配方案見附件1）。由于本項(xiàng)目涉及采購的品種數(shù)量巨多、金額巨大，各單位要遵照“三重一大”制度要求，嚴(yán)格按照政府招標(biāo)采購流程和規(guī)定，依法依規(guī)購置裝備、設(shè)備，堅決杜絕各類違法違紀(jì)事件發(fā)生。所有采購的物資設(shè)備，要按照前期申報材料中的參數(shù)指標(biāo)執(zhí)行，確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)（各單位具體目標(biāo)見附件2）。項(xiàng)目執(zhí)行中，各單位要指定項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人和具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，完善工作制度，明確實(shí)施方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，適時開展相關(guān)培訓(xùn)演練，并及時向我委報送項(xiàng)目進(jìn)展情況及工作總結(jié)。
北京市衛(wèi)生健康委員會
2021年6月21日
（聯(lián)系人：王旭，楊揚(yáng)；聯(lián)系電話：83560292，83970781）